الفئات
- متعلقة بالنووي. عقوبات الأمم المتحدة والولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي السابقة للاتفاق النووي الشامل المشترك التي تستهدف البرنامج النووي. رُفعت جزئياً بموجب الاتفاق النووي الشامل المشترك؛ وأُعيد فرضها إلى حد كبير بعد 2018.
- الصواريخ الباليستية والانتشار. قيود على نقل التكنولوجيا المتعلقة بالصواريخ والكيانات المشاركة في تطوير الصواريخ.
- تصنيفات الإرهاب. تصنيفات الولايات المتحدة للحرس الثوري الإسلامي وقادة فرديين كمنظمات إرهابية أجنبية.
- حقوق الإنسان. تصنيفات تستهدف مسؤولين وكيانات محددة بسبب انتهاكات حقوق الإنسان.
- البحرية والطاقة. قيود على صادرات النفط الإيراني، وعلى شركات الشحن التي تنقل الخام الإيراني، وعلى القنوات المالية التي تسوي التجارة.
- العزل المالي. الفصل عن سويفت (جزئي، محل خلاف) وعن نظام الدولار الأمريكي من خلال بنية العقوبات الثانوية.
العقوبات الأولية مقابل الثانوية
العقوبات الأولية تقيد مواطني وشركات الدولة المفروضة للعقوبات من التعامل مع الهدف. العقوبات الثانوية تمدد القيد إلى الدول غير المفروضة للعقوبات من خلال التهديد بفقدان الوصول إلى النظام المالي الأمريكي. العقوبات الثانوية هي الآلية الرئيسية التي تمارس من خلالها العقوبات الأمريكية الضغط على شركات الدول الثالثة (المصافي الصينية، البنوك التركية، بيوت التجارة الخليجية).
ما يمكن أن تفعله العقوبات
- رفع تكلفة الأعمال مع الهدف.
- إبطاء نقل التكنولوجيا الحساسة للانتشار.
- خلق ضغط دبلوماسي مرئي يعزز النفوذ التفاوضي.
ما لا يمكنها فعله
- إجبار تغيير النظام. السجل التاريخي ضعيف.
- وقف التهرب بالكامل. الحلول البديلة (نقل من سفينة إلى سفينة، شركات واجهة، أنظمة دفع بديلة) موثقة جيداً.
- تجنب التأثير المدني. تقييد الوصول إلى الأدوية والآلات والغذاء رافق كل برنامج عقوبات طويل الأمد.