类别
- 核相关。 针对核计划的JCPOA前UN、美国和欧盟制裁。在JCPOA下部分解除;2018年后大部分恢复。
- 弹道导弹和扩散。 对导弹相关技术转让和参与导弹开发的实体的限制。
- 恐怖主义指定。 美国将IRGC和个别领导人指定为外国恐怖组织。
- 人权。 针对具体官员和实体的人权侵犯指定。
- 海事和能源。 对伊朗石油出口、运输伊朗原油的航运公司以及结算贸易的金融渠道的限制。
- 金融孤立。 与SWIFT断开(部分,有争议)和通过二级制裁架构与美元系统断开。
初级制裁与二级制裁
初级制裁限制制裁国本国公民和公司与目标进行交易。二级制裁通过威胁失去美国金融系统准入,将限制扩展到非制裁国家。二级制裁是美国制裁对第三国公司(中国炼油厂、土耳其银行、海湾贸易公司)施加压力的主要机制。
制裁能做什么
- 提高与目标做生意的成本。
- 减缓扩散敏感技术转让。
- 制造可见的外交压力,增强谈判筹码。
制裁不能做什么
- 强制政权更迭。历史记录不佳。
- 完全阻止规避。规避方法(船对船转移、前台公司、替代支付系统)有据可查。
- 避免平民影响。每一次长期制裁计划都伴随着药品、机器和食品获取受限。